《域外通讯》vol Research Correspondence 清史研究国际通讯 Vol

最后更新 : 2020.11.23  

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1.

英国

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2007年,英国建立了国家基础设施珍爱中央(CPNI),专门为英国企业和组织的基础设施提供平安咨询和珍爱,并界说了“要害国家基础设施”(CNI)的观点。首先,英国确定了13个“国家重点基础设施”行业,包罗化工、核能、通讯、国防、应急治理、能源、金融、食物、政府、医疗、航天、交通、水务。[1]

然而,值得注意的是,英国并没有笼罩13个部门在要害领域的所有信息基础设施。CPNI以为,英国政府在CNI问题上的态度是,“要害的国家基础设施”也必须是十三个部门中的要害要素,如主要的装备、系统、网络和从事运营和运营的主要职员。同时,英国还为“要害”设置了两个危害要素,即“a”、、;和/或。b)重大国家平安、国防、这些国家的正常运转。“从其条件连词“和/或”的设计来看,a段和b段之间的“和”关系和“或”关系可以使危急要素建立,换句话说,知足a和b中的任何一个子句都可以知足“危急”危险要素。即要害要素被关闭或损坏,a)会对社会经济和服务的完整性发生重大影响,包罗完整性的损失会导致重大伤亡,或;b)会对国家和国防平安发生影响。

除了CPNI界说的“要害国家基础设施”,英国国家网络平安战略(2016-2021)还包罗其他容易受到网络平安攻击并对英国经济、社会和国家平安造成损害的企业和社会组织。考虑到“国家重点基础设施”,这些企业和社会组织主要归纳为五类:一是在R&D具有较大优势或知识产权的主要企业;二是个人信息数据的所有者;三是容易影响国家经济、声誉和平安的高威胁目的:如各大媒体;第四,高端数字手艺提供商;第五,保险、投资、监理、专业咨询机构。[2]这是英国的一项创新,既提炼了设施观点中的要害要素,又在一定程度上突破了美国传统的部门局限划分。

2.

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单元美国

虽然美国在1996年7月15日第13010号行政命令中首次提出了“要害基础设施”的观点,但到目前为止,美国还没有形成“要害信息基础设施珍爱”的统一观点。凭据美国《爱国者法案》(usapatriot actf 2011)第1016 (E)条,要害基础设施包罗“失效或被摧毁的要害设施,将对美国的国家、社会和公共平安发生严重的晦气影响。”[3]2013年奥巴马政府时代,美国河山平安部对要害基础设施进行了调整,将其划分为联邦部门。开端形成了政府系统、通讯、交通、能源、金融、供水、医疗、公用事业、工业、食物农业、应急、国防、化工、商业、信息手艺、核设施等16个部门。并凭据区块统领原则,

2018年11月16日,美国总统特朗普签署了《2018年网络和基础设施平安局法案》(网络平安和基础设施平安机构工厂2018年)将原河山平安下的国家安保计划司升级为联邦级别网络和基础设施平安局,在联邦系统内部开端形成了网络平安下的”要害基础设施”珍爱观点[4]2020年2月12日,美国总统特朗普签署第13905号行政命令《通过负责任地使用定位、导航与时间服务增强国家恢复力法案》(增强定位、导航和准时服务的署名和识别能力).该法案主要涉及将定位、导航与时间服务(注:在系统平安治理中,时间窜改被以为是对系统具有要害平安影响的因素,时间修改权限通常只有系统平安治理员一级才享有)纳入到”要害基础设施”中来[5]从信息平安的角度出发,美国的”要害信息基础设施”同样可以归纳综合为局限要件“16行业定位、导航与时间服务”危及要件”失效或被损坏会给美国国家、社会及公共平安造成严重不良影响“。

[2]参考:国家网络平安战略2016-2021,2016年11月由英国政府公布。

[3]参考* USA patrio act f 2011.1016(e).

[4]参考:H . r . 3359-网络平安和基础设施平安机构2018

https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/3359?_ _ cf _ CHL _ js CHL _ tk _ _ _=5 C5 ad 00178 ca 1a 0d 960 af 3c CB 661 c 9 dbeb 0 a6 d 53-* * *-0-AQ NEMA 9 lav 8 VR-7oihcogzmqcdfsshwvgqibyebutnfcimnrt _ nysplafqhhv _ yxtcaclgzdjjpljaao-xece 6 D2 k4 jal V8 LZ _ neu2uwpe1m ltoznfrjr 4 uhdw 2qkfh _ xjr

[5]参考:增强定位、导航和准时服务的署名和响应使用

https://www .白宫。gov/presidential-actions/executive-order-forcement-national-resilience-responsible-use-position-navigation-timing-services/

主编:夏晨斌

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