ngo版坎昆料想 2020年发达国家整体减排40

最后更新 : 2021.01.10  

全球天气行动网(CAN)10月6日在天津公布了关于坎昆“一揽子”决议的“愿景”讲述,称蓬勃国家应接受坎昆集会40%的中期总体减排目的,而生长中国家应致力于制订低碳行动计划以顺应天气转变。

这份名为《坎昆地基》()的讲述是在同一天的会外流动上公布的,讲述详细论述了杀青公正、雄心壮志和具有执法约束力的天气协议的五个关键步骤()。CAN是一个非政府组织同盟,约有500个非政府组织专注于环境和生长问题。

一位非NGO观察员对本报评论称,这种NGO版的坎昆料想呼应了天津谈判中所谓的“平衡一揽子”()决议,但与现实谈判历程相比,一些详细的“条款”仍显得乐观。”但对于谈判历程来说,非政府组织的吸引力和促进作用非常主要.”

CAN负责人大卫?托比(Tober)在当天的会外流动中示意,(坎昆集会)必须通过主要政策领域的决议,为(南非集会)设定明确的愿景,并就杀青公正、雄心壮志和具有执法约束力的协议的历程杀青共识。

本讲述将该流程的基准分为五类。对于蓬勃国家,CAN以为坎昆集会应该接受到2020年减排至少40%的总体目的。

然则,纵然把各国在哥本哈根做出的减排答应加起来,也只是相当于2020年全球整体减排目的的16%左右,远非40%的愿景。

CAN示意,若是它未能做出答应,“蓬勃国家必须认可,它们现在的答应与科学要求的目的之间存在10亿吨的差距,并通过授权继续谈判到2020年至少40%的总体减排目的”。

加拿大以为,蓬勃国家应在年底解释,它们的减排答应将接受《京都议定书》 MRV核查和遵守制度的要求,并确保美国也接受类似的要求。”这些严酷的MRV和性能规则应该被正式记录下来.”

同时,坎昆集会应通过严酷的规则来制止破绽,以确保蓬勃国家诚实地实现其减排目的。这些规则包罗土地利用、土地利用转变和森林(),制止重复盘算(减排),削减热空气的损坏(超额配额单元AAU)。

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《坎昆地基》讲述称,生长中国家应答应制订低碳行动计划,最不蓬勃国家和小岛屿生长中国家可凭据蓬勃国家的支持选择是否答应。

CAN在2011年南非集会上对生长中国家提出了更多要求。讲述说,坎昆集会应确立一个机制,促进非农产物市场准入与蓬勃国家提供的支持对接。第十七次缔约方集会应通过包罗MRV在内的指导方针。

在缔约方大会第十七届集会上,“有需要确立一个基于科学的审查程序,以确定生长中国家的低碳行动计划和非农产物市场准入的总体缓解预期,从而评估其是否相符1.5度(温度控制)目的所要求的生长中国家的孝敬。”

去年的《哥本哈根协议》就2度的控温目的杀青共识,但在提高这个目的到1.5度上照样有分歧的。联合国政府间天气转变专门委员会(IPCC)正在进行1.5度的科学评估,预计在2015年第五次评估讲述中给出结论。

《坎昆地基》要求的另一个决议是关于温度控制目的:坎昆集会应授权完成一份与1.5度温升相关的科学、手艺、社会和经济问题的讲述,供缔约方大会第十七届集会参考。

在资金支持问题上,CAN以为坎昆集会应该设立一个天气基金,接受大量的历久资金,其治理结构必须透明,区域平衡;并确保缔约方集会决议政策、项目优先事项和适用尺度。“应当保证资金的直接提取”。

与此同时,坎昆集会应在哥本哈根集会答应的1000亿美元上取得希望,并在2015年完成对蓬勃国家财政支持足够性的连续评估。

第五个基准加拿大以为,它应该是一个明确的执法框架:第十六次缔约方集会应该确定一项义务,澄清第十七次缔约方集会将通过的效果的执法形式。这一功效的执法授权至少应包罗第二个答应期《京都议定书》和历久互助行动(LCA)轨道下的补充协议。

该协议还应包罗:“美国的可比减排答应、蓬勃国家的财政答应和生长中国家的行动。”此外,“这两条轨道都应凭据‘配合但有区别的责任’原则发生具有执法约束力和可执行的效果”。

然而,一名乌干达代表在CAN的会外集会上说,他对现在的谈判历程感应沮丧。他疲倦地说,“我不指望坎昆集会能杀青一个FAB协议‘框架’”,第二答应期《京都议定书》的谈判已经失去希望。

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