乌海推广学生奶,强制学生订早餐奶,问题在哪

最后更新 : 2021.05.01  

作者乌海推广学生奶:朱昌俊

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又见强制要求学生订牛奶的现象。近日,宁夏中卫有不少中学家长反映,当地多所中学强制要求学生订奶,并声明是“中卫市统一要求学生必须订的早餐奶,原则上要求全部订”,以100天计算每天一盒的量总计250元。而有家长反映,去年订的牛奶“垃圾得狠”。

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强制要求学生订牛奶的现象,过去几年在很多地方都发生过。早在2017年,教育部就强调,学生饮用奶推广必须坚持学生自愿的原则,不得强制要求并违规收取费用。应该说,在政策层面,相关原则和边界是非常清楚的。不过,此次事件中的一些细节,让我们看到了现实与政策的距离。

根据中卫市的相关要求,从2021年春季学期起,在全市学校推广饮用奶计划,学校征订率力争达到80%,2022年力争达到90%。中卫市教育局方面回应称,这一计划“必须建立在自愿的基础上”。而部分学校和老师向家长学生传递的信息是95%都要订。不难看出,这一计划在具体执行上已经有了“层层加码”的迹象。对此,中卫市教育局方面强调,“如果还有老师要求学生强制订的话,有相关证据就直接处理了”。从这些回应来看,仿佛强制要求学生订奶,完全只是学校和老师的“违规”操作。

但事实真是这样吗?要知道,一边是上面明确下达80%的指标任务,一边是要求“必须自愿”,这本来就存在内在的矛盾。而学校和老师为完成指标,只能向家长传递“必须订”的信息,在一开始就已经注定。显然,出现强制订奶的一幕,把责任完全推给学生和教师,这是不负责任的。

真正应该追问的是,80%的指标任务是否真的合理?地方政府推广“学生奶”的确有着大的政策背景,并且也蕴含着善意初衷,但是,如何推广显然不应该只是简单发一个文件、下一个指标这么简单。一个细节是,在家长收到的订奶通知中,除了暗示必须订以及收费信息,其他关于牛奶的产品信息都“一概欠奉”,如此简单粗暴,如何让学生家长放心购买?更何况,从家长反映看,去年当地学生奶的质量就受到质疑。在这样的背景下,不去修复破裂的信任,不以具体的行动打消家长的疑虑,而是继续以下达指标的方式推广学生奶,何以体现“自愿”原则?

先是下达指标要求,遭遇家长质疑后,再强调“必须建立在自愿的基础上”,这更像是当地相关部门推卸责任。而缺乏必要的信息公开、指标先行的粗暴推广,实际上是增加了学校和教师的负担,也在直接影响家校关系的形成。《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》明确要求,不得随意向教师摊派任务,“强制学生订奶”就有向教师摊派任务之嫌。

当地相关部门要真正落实自愿推广的原则,首先要去了解为何相当一部分家长不愿意订学生奶,是价格问题,还是质量问题,抑或是强制推广的作风本身引发反感?这些问题的厘清和化解,不能仅由学校和教师去完成,在制定指标时就应该提前弄清楚。跳出个案来看,类似的“拍脑袋”下指标,导致学校和教师陷入“两难”,让家长不满的官僚化操作,其实不少。它的背后实际指向两个问题,一是政府制定政策、文件是否符合程序,是否吸纳了民意?二是对于不合理的政策,学校、教师及家长“说不”的空间到底有多大?(朱昌俊)

来源: 光明网-时评频道

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